牢记职责使命精准服务于民

（2019年半年总结）            

海北办事处黄河社区位于方圆新村B区4号楼东南角，东接光明路，西至海拉路，南起河槽，北至狮城大街，总面积3.2万平方公里，共有24个小区，4620户11150名居民，下设3个党支部，现有党员206名,社区致力于不断创新党建品牌服务，打造党建+居家养老的服务模式，定位为民服务职责，想民之所想为民办实事，让老百姓放心跟着党走。

一. 发挥基层党组织战斗堡垒作用  吸纳社会组织服务提升党委政治领导力

强化组织学习力促进活动常态化：黄河社区以十九大报告精神作为工作的指导思想和基本准则，加强党员意识形态教育，坚决维护党中央权威和集中统一领导及习总书记在全党的核心地位。组织党员开展学习贯彻习近平新思想和总书记对内蒙古重要讲话等活动13次、廉政教育与文化进社区、进家庭、进学校等活动17次，积极助推“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”制度，开展形式多样党员志愿活动52次，社区积极提升党员学习强国学习率，表彰学习强国积分高的群众和党员，形成一股强大的学习风气，切实起到党员先锋模范作用。2019年组织党员开展“放飞心情 健行健康”活动更是受到党员们的一致好评；多形式开展党员志愿活动提升党员的党性修养。

集资源创新工作法：在社区党委的引领下发挥党员先锋模范作用，利用辖区瑛隆教育基地和党校市场两大商圈的社会组织力量，不断吸纳社会组织加入社区志愿服务队，3月社区党委与普添教育传媒有限公司携手在乌海万达广场举办少儿歌唱大赛，有5所幼儿园的400余名少儿参与此次活动。4月28日社区以“五一”活动为契机，联合辖区世外陶缘陶艺吧为辖区党员群众及未成年提供了一次室外陶艺体验活动，六一“双城联创”儿童绘画大赛提升居民对创建文明、卫生城市的认知和参与，社区以50余次活动为契机进一步推进社区基层工作，社区党委和3个支部充分发挥其党员先锋模范作用，使活动走出室内改革创新特别有意义。

常态化完成新任务：做为政府最基层的工作单位，与居民零距离的接触，关心居民的衣食起居是我们最基础最常态化的工作，辖区租房户庞云，单身，身患结肠癌、肺结核多种疾病，无依无靠，户口不在我辖区，社区党委了解情况后召开紧急会议，统一意见后为庞云申请了低保，把他送到第三医院治疗，庞云本人说：“感谢党，感谢组织，没有共产党，我可能活不过这个月”。这段时间为退伍军人张贴光荣牌，我们加班加点打电话核实居住地并上门为169名军人们悬挂光荣牌匾，看到他们满意的笑容，一切努力都是值得的。我们充满干劲不断将实实在在的服务落实到居民身上，被居民认可让居民满意是黄河社区党委的宗旨。

二. 开启共商共建治理模式  搭建资源共享平台

征民意解民需为民办实事：社区党委决定将馨佳苑小区打造成乌海市示范小区，在小区闲地建造书吧、活动室和三星级环保室外公厕于一体的三层综合楼，工作人员多次利用休息日通过入户收集居民意见，同时与小区业委会多次商讨征求居民的意见，使社区为民办实事的项目真正解民之所需。御缘小区高层与党校小二楼中间院墙死角处常年积存垃圾，尤其是夏季恶臭有异味，社区了解情况后入户与居民协商，将墙体进行拆除并且针对拆除后路面进行硬化，墙体拆除后地方宽敞了，停车位也增加了，垃圾积存的情况也不存在了，收到居民的一致好评。煤管局小区自1994年交付至今居民一直使用老式的垃圾通道，旧式垃圾通道造成居民楼道异味大并且楼下垃圾积存和堆放无序，社区在征得民意的基础上将通道进行彻底封堵，并在楼道两侧放置分类垃圾桶方便居民投放垃圾，一系列举措提升了居民的生活质量，同时为推进我市“双城联创”工作添砖加瓦。

听民心顺民意助民成自治：在社区党委的带领下，针对辖区小区多并且无物业小区占多半的特点，加之创城的遗留“病变”问题，改变社区管理模式迫在眉睫，开发治理小区新“点子”也是新时期社区所必须面对和改变地问题，经过不断的尝试摸索，社区改变“保姆式”被动管理模式，加强居民的主人翁意识，凸显业主委员会治理功能，让居民自己管理自己，目前社区6个物业小区中4个已经成立业主委员会，迄今小区管理与业委会召开商讨会不下20余次，社区与业主委员会一起参与到有物业小区管理与建设中，监督物业管理下放督办单50余件，查看整改情况已然成为工作的常态化。其余18个无物业小区均实现居民自制社区辅助管理的模式，每个小区每栋楼的每个单元由楼道长统一管理，居民自行收费来解决小区日常卫生清理工作。社区工作人员也在也不时与楼道长们沟通随时了解小区情况同时应对突发事件，同时社区将激励机制运用到无物业小区的建设区中，达到一种长效的工作机制，使热心居民能够稳定并长期的服务于社区和居民。这种模式已经和谐的在无物业老旧小区的管理中扎根，也成为我们社区的一种特色服务，我们将不遗余力的推广和创新，将为民服务永远记在心上。

谈共建用共建为民办实事：辖区共有24个小区，包联单位12家，社区积极发挥包联共建作用，成立小区包联共建群，晒成绩拼作用将包联单位带动起来，从打扫楼道、整理车棚的小事晒起，让包联单位竞相比拼出成绩，在包联小区上多用心下工夫，注重小区治理工作，包联单位为惜缘小区、煤监局小区、党校住宅楼小区安装太阳能灯6盏，为瑞景园小区植树30棵，我们将包联单位做的实质工作发送到基层管理工作群和包联共建群，激发包联单位主动积极的服务意识。我们将实时的推进工作法，在不断的摸索中总结更适合的方法，争取将24个小区打造成室居民满意的干净、整洁、宜居的美丽小区。

三. 以党建助力居家养老服务模式  推医养结合实现资源共享

发展居家养老的迫切性：一是社会背景。长期以来，我国实行以家庭养为主的养老模式，但随着独生子女计划生育国策的实施模式、经济社会的转型以及养老服务需求的扩大，家庭养老的式功能正在弱化，社会青年外出上学、就业、经商以及异城居住，造成大量家庭“空巢”。二是社区背景。社区有22个小区，18个老旧无物业小区，旧小区服务设施建设预留用地或用房，各种老年服务设施建设相对落后，无法满足老年人的生活娱乐需求；老年人活动及自理能力逐步减退，而年轻人或居住在外、或工作在外，对老年人的日常照顾相对缺乏，从而使得老年人对各类居家养老服务的需求日益迫切主要做法随着人口老龄化进程加速，并且辖区内的空巢老人，孤寡老人、独居老人和残疾老人逐年增加。为了贯彻落实十九大报告中居家养老问题，社区一直致力于民生工作，养老问题贯穿于居民的一生，在不断了解走访中社区挖掘资源，打造党建+居家养老的特色服务模式.

党建+居家养老模式的优越性：海北街道办事处黄河社区党委班子积极探索，进一步提升居家养老服务水平，结合一支部一阵地一特色一典型品质社区建设，在辖区御缘小区设立支部活动室和日间照料中心，目前中心有理疗室、多功能娱乐室、日间托管室、心理疏导室。为老人们提供康复理疗、日间托管、配餐服务、家政服务、义务理发、文娱活动一体化的服务模式，尤其针对老人们关注的健康问题，社区携手各类专业医疗机构，如：人民医院、樱花医院、旭升眼科、王峰医院、疾病控制中心等，为党员群众们提供多形式义诊、讲座等活动，使居民足不出户即可享受基础医疗服务，进一步推进医疗机构进社区、进家庭的一站式服务模式。同辖区社区组织健一医疗器械为居家养老服务中心免费赠送价值3000元的基础医疗器械，是更多的居民享受到了社区的实惠。自2018年12月试运营至今开展党员志愿活动10余次，中心现有正式会员150余人，提供康复理疗200余人，配餐服务170人次，理发50余人次。2019年母亲节慰问辖区孤寡困难老人，将关爱带给每一位居民的心中。中心将不遗余力的继续推进服务模式，争取将更贴心更智能化的服务带给居民。

四. 真抓实干做工作  全力助推“双城联创”  

社区在推进“双城联创”工作中全力以赴，在24个小区集中进行环境整治、私搭乱建及毁绿种菜工作，共清理乱堆乱放1000余处，私搭乱建6余处，整理18个无物业小区车棚，张贴扫黑除恶条幅40余条，创卫宣传条幅10余条，发放宣传资料1000余份，用实际行动全力推进“双城两创”工作。

五．注重党风廉政制度建设 严格落实“一岗双责” 统筹兼顾服务大局

  社区自年初工作以来将党风廉政建设作为党建工作的重要内容进行落实，着重抓班子建设，严格落实“一岗双责”、党风廉政建设责任制，明确班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，班子成员签署廉政保证书，迄今组织班子成员和党员同志们多形式开展学习党章党规及习总书记系列讲话共33次，同时将党风廉政落实情况作为年度考核项目，虚实相结合的工作模式，在一定程度上开拓了党风廉政建设工作的服务范围、丰富了党风廉政建设工作的实质内涵、激发了党风廉政建设工作的现实意义。

六.社区治理过程存在问题

   社区共计24个小区，18个无物业小区，4620户居民11150人，虽然积极推进居民自治，在“双城联创”工作标准下，在针对小区的五化标准管理过程中存在极大难度，主任们力不从心。社区老旧小区多设施多，防盗门、照明设施、环境卫生、污水井盖、路面硬化等问题居多，小区管理维护起来困难。

七.打破常规破解基层治理难题  实现基层党组织反向发力

社区准备在下一步的工作中结合我市“双城联创”工作，推进小区多元化治理模式，以社区党委为切入点，积极挖掘辖区资源，联合包联、物业、业委会、志愿者、社会组织、热心居民等群体力量；服务同时积极对接上级各主管责任部门，争取做到社区积极发现问题罗列清单，集体“会商”当场拍板，达到能解决的问题都破题了的治理效果。同时要完善考核包联单位和物业评价制度，给物业和各责任单位进行一次深层次的“体检”，厘清责任权限，为破解基层治理打开“一扇窗”。